「天搏登录」上海最严垃圾分类实施四个月,已依法查处案件3401起

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自2019年7月1日起,上海市"固体废物管理条例"实施四个多月。截至10月31日,上海市共部署了143000名城市管理执法人员,进行了59000次执法检查,依法查处了3401个生活垃圾分类案件(包括3151个单位和250个个人),罚款约164万元。

11月25日,上海市城市管理执法局副局长彭艳玲通过访问"中国上海"在线访谈,与网民交流城市管理执法工作,披露了上述数据。

将严重非法信息纳入公共信用平台

彭艳玲说,今年以来,上海市城市管理执法体系以"上海市固体废物管理条例"的实施为契机,广泛动员和继续开展生活垃圾分类执法工作,取得了积极成果。

根据条例,上海市行政执法局制定了城市管理执法的权力和责任清单,研究制定了两份规范性文件,即"城市生活垃圾分类违法行为查处办法"和"行政处罚裁量权基准",以进一步完善执法程序和程序规范,完善处罚自由裁量权基准,切实提高城市生活垃圾管理法制化水平。

他说:"同时,我们会加强执法和巡查。围绕生活垃圾分类的全过程,按照"个人、党政机关、普通单位、居民区"的顺序,开展了专项执法检查行动,集中了一批违法单位和个人进行教育和引导,形成了全市垃圾分类执法的高压局面。

上海除了依法惩治生活垃圾分类案件外,还对情节严重的违法分子实施信息处罚,并依法将其信息纳入公共信用平台。自"条例"实施以来,全市城市管理执法系统已将226条生活垃圾分类违法信息推向城市信用信息平台(171条涉及法人信用信息,55条涉及自然人信用信息)。

目前,垃圾分类还存在三个问题。

从上海生活垃圾分类的现状来看,还有哪些问题?

彭艳玲说,从以往的城市管理执法检查数据来看,现阶段垃圾分类主要存在几个问题:

第一,生活垃圾分类存在"缺口",一般来说,居住区的垃圾分类效果优于单位垃圾分类效果,特别是在各个地区层面上也存在不平衡,一些地区分类和配送设施尚未到位,垃圾在错位点附近随机堆放的现象时有发生,有些地区主要依靠二次分拣清洁剂的方式进行清理工作。"-

在单位层面,生活垃圾分类水平也有很大差异,党政机关对生活垃圾进行了良好的分类,医院、高校、市场、商场、火车站等行业对公共场所垃圾分类效果不容乐观。此外,在收集和运输环节,生活垃圾的收集和运输车辆运行滴水和混合装载等情况也时有发生。

第二,居民的生活习惯需要进一步培养。许多居住区仍然依靠志愿者的监督,一些居民还没有真正形成分类的习惯,对于办公人员、租户、外籍人员、家政人员等群体的行为需要进一步引导,宣传和动员缺乏有效的方法。有些住宅区的"时间和定点"并没有充分考虑居民的生活和休息时间,造成乱扔垃圾的情况时有发生。

第三,一些物业企业没有有效履行法律义务。一些物业企业由于生活垃圾分类成本的增加难以平衡,参与积极性不高,一些物业企业在生活垃圾分类工作中仍然任重而道远,法律责任没有得到很好的履行,个别物业企业甚至利用撤除水桶的机会减少清洁人员,降低经营成本,导致社会上清洁清洁水平的下降。

完善长效执法机制加强执法

现阶段,垃圾分类取得了一定成效,同时应当看到,生活垃圾分类是一场艰苦的战争,也是一场持久战。"彭艳玲说,下一步,我们将继续与有关部门共同努力,把这件事做好。

一方面,加强有针对性的宣传和动员,提高垃圾分类意识。城市管理执法部门将充分发挥5950个城市管理社区工作坊的作用,整合基层执法力量,依靠基层党组织,继续开展各种形式的宣传活动,如进入社区、进入企业、进入学校、进入医院、进入商场等,与社区志愿者和社会监督员一道指导单位和广大群众参与生活垃圾的分类。

另一方面,要完善长效执法机制,加强执法力度,加强对重点地区、重点产业和重点问题的执法控制,把一些分类工作薄弱的单位作为执法监督的重点。

具体内容包括:一是引导物业企业积极履行管理人员的法律义务,严格执行拒不履行职责的法律,将处罚与物业服务项目招标评估相结合,实行信用处罚;二是加强对高校、医院等单位垃圾分类的宣传、指导和执法检查,使窗口单位和事业单位有效发挥示范主导作用;第三,加强对收货环节和码头处置环节的执法检查,避免混运、滴、混处置等违法行为。

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